ایران کشوری نیست که با هر بادی بلرزد

ایران کشوری نیست که با هر بادی بلرزد

در سیاست بین‌الملل، یک اشتباه قدیمی همچنان تکرار می‌شود: قدرت‌های بزرگ گاهی اوقات معتقدند که برتری اقتصادی و نظامی آنها به آنها حق تعیین سرنوشت سایر ملت‌ها را می‌دهد.

ایران یکی از قدیمی‌ترین عرصه‌های آزمایش این فرض بوده است.

دهه‌ها تحریم، محدودیت‌های مالی، فشار سیاسی و تهدیدهای نظامی، چیزی بیش از اقتصاد ایران را هدف قرار داده است. هدف نهایی آنها تغییر محاسبات استراتژیک جمهوری اسلامی بوده است. با این حال، نتیجه لزوماً آن چیزی نبوده است که سیاست‌گذاران به آن امیدوار بودند. با وجود هزینه‌های قابل توجه، تهران همچنان به تصمیم‌گیری‌های مستقل در مورد مسائل اساسی امنیت ملی و سیاست خارجی ادامه می‌دهد.

این واقعیت یک سوال اساسی را مطرح می‌کند: آیا می‌توان اراده سیاسی یک کشور را از طریق فشار اقتصادی خریداری کرد؟

با توجه به تاریخ معاصر، پاسخ به این سوال به هیچ وجه ساده نیست.

فشار اقتصادی می‌تواند به شدت بر دولت‌ها سنگینی کند، اما سیاست صرفاً تابعی از اقتصاد نیست. ملاحظات امنیتی، موقعیت جغرافیایی، حافظه تاریخی، ساختارهای قدرت و درک یک کشور از منافع حیاتی خود، همگی در شکل‌دهی به تصمیمات استراتژیک نقش دارند. به همین دلیل، هرگونه محاسبه‌ای که صرفاً بر اساس فرسایش اقتصادی باشد، بخش قابل توجهی از واقعیت را نادیده می‌گیرد.

اینجاست که مذاکرات اهمیت پیدا می‌کنند.

مذاکرات تنها زمانی معنادار هستند که هر دو طرف آنها را به عنوان وسیله‌ای برای رسیدن به توافق، نه ابزاری برای تحمیل یک نتیجه از پیش تعیین شده، در نظر بگیرند. وقتی یک طرف تلاش می‌کند با افزایش هزینه‌های مقاومت، دیگری را مجبور به پذیرش چارچوب مورد نظر خود کند، تمایز بین دیپلماسی و اجبار به طور فزاینده‌ای مبهم می‌شود.

در چنین شرایطی، ایران دلیلی برای پذیرش یک توافق صرفاً به دلیل مواجهه با شرایط اقتصادی دشوار ندارد.

یک صلح پایدار باید یک مشکل را حل کند؛ نه اینکه صرفاً وقفه‌ای در درگیری ایجاد کند.

اگر یک توافق نتواند امنیت را تضمین کند، از منافع طرفین محافظت کند و اعتبار تعهدات آنها را تثبیت کند، پایان موقت یک بحران لزوماً به معنای حل خود بحران نیست. تجربه دهه‌های اخیر همچنین نشان داده است که توافقات سیاسی بدون سازوکارهای اجرایی مؤثر و ضمانت‌های معتبر، در برابر تغییرات در دولت و تغییر در محاسبات استراتژیک آسیب‌پذیر هستند.

در عین حال، یک اصل برای هر کشور مستقلی اساسی است: هیچ دولت خارجی نباید بتواند صرفاً با تحمیل هزینه بر کشور دیگر، دامنه انتخاب‌های استراتژیک آن را تعیین کند.

پذیرش چنین منطقی، سابقه‌ای خطرناک ایجاد می‌کند. اگر فشار بتواند امتیازات سیاسی ایجاد کند، انگیزه استفاده مجدد از همان ابزارها ناگزیر افزایش خواهد یافت.

با این حال، این مشکلی منحصر به ایران نیست.

نظام بین‌المللی زمانی پایدارتر می‌شود که قدرت‌های بزرگ درک کنند که توانایی اعمال فشار، حق دیکته کردن سیاست‌های سایر کشورها را به آنها نمی‌دهد. هنگامی که این مرز شکسته شود، روابط بین کشورها به طور فزاینده‌ای توسط موازنه قدرت اداره می‌شود، نه توسط قوانین و توافقات بین‌المللی.

در چنین محیطی، ایران باید بین دو ضرورت اساسی تعادل برقرار کند: حفظ استقلال استراتژیک خود در عین استفاده از دیپلماسی برای کاهش هزینه‌های ملی رویارویی. دیپلماسی مؤثر لزوماً به معنای تسلیم شدن نیست، همانطور که مقاومت لزوماً به معنای امتناع از مذاکره نیست. نکته این است که مذاکرات باید از موضع انتخاب انجام شود، نه با این فرض که طرف مقابل می‌تواند صرفاً با افزایش هزینه‌ها به نتیجه مطلوب خود برسد. بنابراین، اگر ایران به توافقی دست یابد، ارزش آن نه در سرعت پایان بحران، بلکه در کیفیت ترتیباتی که پس از آن باقی می‌مانند، نهفته خواهد بود.

کشورها را نمی‌توان صرفاً بر اساس اندازه اقتصادشان قضاوت کرد. در شرایط اقتصادی دشوار، یک کشور ممکن است همچنان گزینه‌های استراتژیکی داشته باشد که محاسبات دشمنش را پیچیده کند. علاوه بر این، به دلیل وابستگی متقابل، یک قدرت اقتصادی بزرگ همیشه نمی‌تواند تمام هزینه‌های سیاست خارجی خود را به کشور دیگری منتقل کند.

اینجاست که مفهوم قدرت معنای متفاوتی پیدا می‌کند.

قدرت صرفاً توانایی تحمیل هزینه نیست. بلکه شامل ظرفیت تحمل فشار، سازگاری، حفظ گزینه‌های استراتژیک و جلوگیری از تبدیل فشار خارجی به شکست استراتژیک نیز می‌شود.

ایران در دهه‌های اخیر بهایی پرداخته است. دستاوردها و شکست‌های سیاست‌های داخلی و خارجی آن همچنان محل بحث است، اما یک واقعیت را نمی‌توان نادیده گرفت: فشار خارجی هرگز نتوانسته ایران را از محاسبات منطقه‌ای و بین‌المللی حذف کند.

در نتیجه، هرگونه ارزیابی از آینده ایران که صرفاً بر اساس فرسایش اقتصادی باشد، اساساً ناقص است.

زیرا ایران کشوری نیست که به راحتی تسلیم طوفان‌ها شود. طوفان ممکن است شدید باشد، اما جهت‌گیری سیاسی این کشور نباید با سرعت باد سنجیده شود.

نویسنده: گویا روشن

کلیه حقوق محفوظ است.